○의사계장 이규호    보고 드리겠습니다. 휴회기간동안의 의정활동으로는 94년 4월23일 제29회 괴산군의 회 제3차 본회의에서 만장일치로 채택하신 용화집단시설지구개발사업 저지결의문을 4월26일 청와대 종합민원실 등 18개 관련부처에 발송하였으며, 현재 10개 관련부처에서 회신이 접수되었습니다. 
 5월2일에는 의원간담회를 개최하여 당면 의정활동에 대하여 협의하셨고, 5월3일에는 의장님, 부의장님, 이강선의원님, 김사진의원님이 용화집단시설지구 개발사업 저지를 위하여 박윤흔 환경처장관을 방문하셨습니다.
 5월7일에는 충주시민의 모임에서 개최한 충주산업대학 환경공학과 조용진교수의 월악산, 문장대온천용화집단시설지구 개발에 따른 환경파괴설명회에 의장님, 부의장님, 김사진 의원님, 이해명의원님이 참석하셨습니다.
5월9일에는 문장대온천 및 용화집단시설지구 개발반대에 따른 청주MBCTV 대담방송에 김사진의원님이 참석대담하셨고,  5월10일에는 의장님, 부의장님, 홍종원의원님, 김사진의원님이 도의회 조성훈의장을 방문 용화집단시설 지구 개발에 따른 문제점을 설명하시고 개발저지에 적극 동참해 줄 것을 요청하셨으며,  5월11일에는 도청회의실에서 개최된 행정쇄신 지방순회 공청회에 의장님 외 세분의원님이 참석하셨습니다.
5월12일에는 의원간담회를 개최하여 당면 의정활동에 대하여 협의하셨고,  5월14일에는 MBC방송에서 "어린이에게 새생명"을 전국 캠페인모금운동에 의원님 전원이 모금한 2십만원을 기탁하셨습니다. 
 5월17일에는 문장대 및 용화집단 시설지구 저지대책위원회 김대호위원장단의 방문으로 의장님, 부의장님, 문장대온천개발반대 특별위원회 이강선위원장님, 김사진간사님과 앞으로 대처방안을 논의하였습니다.
그리고 5월17일 오후 충주관광호텔에서 KBS 전국 수계실태 중점 촬영단과 면담하여 한강수계인 남한강 상류지역의 실태를 소상히 소개하였으며, 5월18일에는 문장대온천 및 용화집단시설지구인 경북 용화에서 덕평 까지 김사진의원님이 대동하여 소개 하셨고, 칠성댐부터 불정까지는 부의장님이 안내하셨으며, 5월20일 문장대온천 및 용화집단 시설지구 개발저지 대책회의를 반대추진위원회 김대호위원장 주관으로 50여명이 본의회 소회의실에서 회합을 갖고 앞으로의 활동방향등을 폭넓게 협의하였습니다.
 이 자리에는 의장님, 부의장님, 김사진의원님이 참석하셨습니다. 
 5월21일에는 문장대온천 및 용화 집단시설지구 개발저지를 위하여 의장님, 부의장님, 이강선의원님, 김사진의원님이 오 명 교통부장관을 면담하셨으며,  5월23일 오전에는 도지사님과 온천개발저지를 위한 방안을 논의하고 오후에는 내무부를 방문하여 이효계 내무부차관과 면담 문장대온천 및 용화집단시설지구 개발을 전면 철회하여 줄 것을 강력 건의하셨습니다. 
 5월24일 오전에는 괴산읍 능촌리 충민사 충무교 준공식에 의장님, 부의장님, 이상규의원님, 이강선의원님 김사진의원님이 참석하시고, 준공식 에 참석하신 국회 김종호 의원님과 앞으로의 대책을 협의하였습니다. 
 오후에는 의장님, 김사진의원님, 김대호위원장과 의원실에서 충청일보사와 온천개발의 부당성과 저지대책에 대한 지상 대담이 있었습니다. 
 오늘의 상정된 안건은 제30회 괴산군의회 임시회 회기결정의 건과 94년도 제1회 괴산군 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 예산 결산특별위원회 구성결의안, 94년도 공유재산관리계획변경계획안이 상정되였습니다. 
 이상 보고를 마치겠습니다.

(11시18분)

○의원 이강선    이의 있습니다.

○의원 이강선    의사일정은 현재의 그 원안대로는 동의를 합니다만 몇 가지 석연치 않은 관계로 인하여 형식적인 의회운영은 바람직하지 않기 때문에 말씀드리겠습니다.
 25일자 안건이 수리된 4번에 94 년도 공유재산 관리계획 변경계획안에 대해서는 마지막 28일로 미룰 것을 정식 동의하는 바입니다.
그 이유로서는 94년도 공유재산관리계획 변경안을 내면서 이번에 1 차 추가경정 세입세출예산결산안이 덩달아서 올라왔다는 얘기는 이미 예산안으로서 가결이 되지도 않했으면서 금번 1차 추가경정 세입세출 예산안이 그에 대한 계획의 전부라 성립이 된 거와 같이 처리를 하여서 안이 들어왔으므로 이것을 현재까지 우리 의회가 형식적인 의회운영을 하는 것으로 이렇게 판단될 수 밖에 없기 때문에 이런 관계는 완전히 시정돼야 한다고 생각을 하며, 특히나 계획변경안이 군잡종지 재산을 매각하도록 되어 있는 것이 현재 괴산군공유재산관리계획조례 제39조 2항에 의하여 수의 계약을 할 수 있는 경우가 생깁니다.
이 조례안을 개정하지 않고 수의 계약을 할 시에는 상당한 문제점이 발생하므로 우리가 공유재산 매각을 할때에는 우선 괴산군 관리조례 제39조 2항의 변경관계는 현재는 ㎡로 수의 계약 관계를 선정을 하고 있습니다만 이것은 읍.면에 있어도 상당히 지가에 차이가 많이 발생하므로, 예를 들자면 평당 지금 1백만원, 1천만원 할 것도 생기며, 평당 천원이나 만원할 것도 생기게 됩니다. 
 이것을 현재 공유재산관리조례의 제39조 2항 이대로 수의 계약을 할 경우가 생긴다면은 몇억원에 해당하는 면적도 수의 계약을 할 수 있는 가능성이 생깁니다.
그러므로 인하여 이러한 위험한 소지를 사전에 조례를 개정하여서 이것을 통과해야 돼기 때문에 본 금일로 상정된 제4항의 94년도 공유재산관리계획변경계획안건에 대한 이유가 발생하므로 본 의원은 제4항을 28일로 연기할 것을 정식 동의하며, 나머지 부분은 원안대로 통과할 것을 동의하는 바입니다.

○의원 홍종원    동의합니다.

○부군수 김환묵    존경하는 최철회의장님! 그리고 의원님 여러분!
 오늘 1994년도 제1회 추가경정예산안을 심의하여 주시기 위하여 제30회 괴산군의회 임시회를 개원하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 94년도 제1회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
 금번 추가경정예산안을 편성하게 된 배경을 말씀드리면, 먼저 일반회계 세입부분에서는 재산임대 및 매각수입, 이월금, 국. 도비 보조금, 사용잔 액등 세외수입 16억3천6백만 원, 국도비보조금 12억4천3백만 원, 보조내시 등 28억7천9백만 원과 특별회계 세입부분에서 사업외수입, 순세계잉여금, 국. 도비보조금등 11억4천8백만 원에 대한 예산외 경정요인이 발생하였습니다.
 따라서 세출예산을 편성함에 있어 우선 법적. 의무적 필수경비 확보와 국. 도비 보조금 및 군비 부담을 비롯한 불요불급한 경상경비 확보, 그리고 UR대응 농어촌지원 대책비와 주민숙원 사업비 확보에 우선을 두고 예산을 편성하였습니다.
이번 제1회 추가경정예산안을 편성함에 있어서는 경상비에 대해서는 최대한 억제하는 한편, UR대응 농어촌지원 대책사업과 주민숙원사업 위주로 예산을 편성하는데 중점을 두었습니다.
지방재정의 한정된 재원으로 산적한 지역개발 수요를 충족시키고 다양하게 분출되는 주민의 욕구를 해결하기에는 많은 어려움이 있음을 깊이 양찰하시고 예산안을 심의 의결해 주시기 바랍니다.
 본 추가경정예산안에 대한 내용은 예산심의 특별위원회에서 기획실장으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다.
 끝으로 추가경정예산안에 대한 심의 의결과정에서 의원님들의 깊으신 이해와 협조를 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 이어서 지난 5월13일자 저희군 인사발령에 의해서 보직이 바뀐 과장을 소개하겠습니다. 먼저 김진식 환경보호과장입니다.
 서경호민방위과장입니다.