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괴산군의회 회의록

Goesan-gun Council
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제8회 괴산군의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

괴산군의회사무과


1992년 2월 10일 월 오전 10시


  1. □ 의사일정 (제1차본회의)
  2. 1. 회기결정의건
  3. 2. 92업무계획보고
  4. 3. 휴회의건

  1. □ 부의된 안건
  2. 1. 회기결정의건(의장제의)
  3. 2. 92업무계획보고(괴산군수,충청북도증평출장소장제출)
  4. 3. 휴회의건(의장제의)

(10시10분 개의)

1. 회기결정의 건 (의장제의) 
○의장 이상규    재적의원 14분 중 12분이 출석하여 성원이 되었으므로 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
○사무과장 류병덕    보고 사항을 보고 드리겠습니다. 우선 회의 기간중의 보고사항으로는 지난 1월 8일 군의회 사무실을 군청사 증축계획에 따라 새로 신축된 현건물로 이전한바 있으며 오늘의 의사일정으로는 회기 결정의 건과 92년도 업무계획보고 그리고 휴회의건이 상정되엇습니다. 이상보고를 마치겠습니다.
○의장 이상규    그러면 의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다. 제8회 괴산군의회 임시회의 회기를 사전에 배부해 드린 의사일정에 따라 2월 10일부터2월 12일까지 3일간으로 결정하고자 하는데 여러분 이의가 없으십니까?
("없습니다."하는 의원 있음)
이의가 없으시면 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

(10시12분 개의)

2. 92업무계획보고(괴산군수,충청북도증평출장소장제출) 
○의장 이상규    제2항 업무계획 보고를 상정합니다. 본 의안은 지난 1월 30일 집행기관장 으로부터 의회에 출석하여 신년 인사 및 92년도 업무계획에 판한 보고를 하겠다는 통지가 있어 오늘 괴산군의 군정과 충청북도 증평출장소로부터 소정에 관한 보고를 듣게 되었습니다. 그러면 우선 괴산 군수님과 충청북도증평출장소장님의 인사를 듣고 난 다음에 군정 및 소정보고를 청취토록 하겠습니다. 그러면 먼저 군수님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○군수 오권영    존경하는 이상규의장님 그리고 의원 여러분! 오늘 임신년 새해에 첫 번째 맞게 되는 제8회 군 의회 임시회의 개회에 즈음하여, 먼저 지난해 군 의회 재원과 더불어 지방자치의 기초를 다져온 의원 여러분의 노고의 대하여 깊은 경의를 표하면서 이제 올 한해에는 우리 모두의 노력이 더 좋은 결실을 거두게 되기를 기대하는 바입니다.
 돌이켜보면 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지난해는 소련연방의 붕괴와 남. 북한 화해 동반시대의 기틀이 마련되는 등 국내외적으로 격동의 물결이 소용돌이 쳐온 한해였습니다. 한편 금년에는 제14대 총 선거 실시 등  선거의해로서 국민모두가 경제적 어려움과 이로 인한 사회적 갈등에 대한 우려의 소리가 고조되고 있습니다만 은 지난 두 차례의 지방의회의원 선거에서 우리 모두는 수준 높은 국민의식을 확인한바 있으며 이를 경험으로 앞으로의 선거도 가장 깨끗하게 치러 국민화합과 안정을 도모하기 위한 지역사명 완수에 모든 노력을 기울여 나가고자 합니다.
 의원 여러분! 이제 새해 의정활동의 출발과 함께 지방자치를 열어 감에 있어 의회나 집행기판 모두는 계획된 군정의 여러 가지 시책이 알차게 추진되어 군민모두에게 보다 양질의 혜택이 돌아가도록 하는데 힘을 모아 나가야할 것입니다. 이를 위해 금년에 하여야할 일들에 대해서는 지난해 제1회 정기회의시 군정방향과 신년사를 통하여 밝힌 바 있습니다만 군의 3대 발전지표를 농업의 소득화, 휴양관광화, 그리고 농촌공업화에 두고 여러 가지 시책을 내실 있게 추진하여 나갈 것입니다.
특히 경지정리, 농업용수 개발 등 농업생산기반시설의 확충과 함께 농가의 실질 소득을 향상시키기 위한 새소득 작목 발굴과 부엌 욕실변소개량 등 주거환경 개선사업을 비롯하여 하수구 , 안길 포장 등 마을권 환경 개선사업에도 투자의 폭을 확대하여 주민의 일상생활에 불편을 해소하는 등 농촌주민의 문화적 욕구를 충족시켜 나갈 것입니다. 또한 9개 노선의 군도 확포장 사업을 비롯한 각종 개발사업을 활발히 추진하면서 저소득층에 대한 생계보호와 생활안정 자금을 확대 지원하여 자활자립을 돕는 등 국민복지 시책에도 더 많은 힘을 기울여 나갈 것입니다.
 금년에는 수옥정국민관광지 조성사업을 본격적으로 착수하는 한편, 화양동, 쌍곡등 고장의 풍부한 산수 판광 자원을 속리산, 충주호등과 연계하여 내륙 순환 판광권으로 형성시키기 위한 휴양 관광지 조성사업에 민간부분의대규모 투자를 유치하고 괴산읍 인근 지역에는 10만평의 규모의 대단위 공업단지를 조성하여 첨단 무공해 산업의 우량 대기업체를 유치하는 등 지역발전과 더불어 지역경계 활성화 의 새 전기를 마련하여 나가겠습니다. 
 이밖에 계획되고 있는 크고 작은 각종 사업 등에 대해서는 기획실장으로 하여금 설명을 드리도록 하겠습니다.  의원 여러분! 앞서 말씀드린 군정의 모두는 의회와 집행기관의 합심된 노력과 10만 군민 각자가 맡은바 분야에서 열심히 일하는 건전한 사회 기풍이 조성 될 때 더욱 알찬 성과를 거두게 될 것입니다.
따라서 본인을 비롯한 산하 전 공무원은 모든 정성과 혼신의 노력으로 군민모두에게 희망과 용기를 북돋아 미래의 번영된 괴산을 개척하여 나갈 것을 다짐 드리면서 지금까지 그래 왔듯이 의원 여러분께서도 적극적인 협조와 성원을 당부드립니다. 끝으로 올 한해도 의원 여러분의 가정마다 건강함과 하시는 일마다 성취되시기를 기원합니다. 감사합니다.
이어서 지난 1월 31자로 저희 괴산군에 민방위 과장이 인사이동이 있었습니다. 새로 부임한 박응희 민방위과장님입니다.
○의장 이상규    다음은 소장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○증평 출장소장 이상범    평소 존경하는 괴산군 의회 이상규 의장님 그리고 의원 여러분 !
오늘 제8회 괴산군 의회 임시회를 맞아 새해인사를 드리게 됨을 더불어 깊은 감사를 드립니다. 그간 어려운 여건 속에서도 지역의 발전을 위하여 봉사와 헌신적인 의정활동을 하여주시고 특히 지난해 2월 1일 증평출장소 개청 이래 오늘에 이르기까지 의원 여러분의 각별하신 지도와 성원에 대하여 경의를 표하는 바입니다.
 존경하는 의원 여러분! 지난해는 출장소 출범과 더불어 지역의 화합속에 도시 행정의 기틀을 마련한 한해였다고 생각 됩니다. 먼저 주민 편익 행정 기반 확충으로 기구, 인력 예산이 증대 되었으며 출장소 별관 증축과 2개 지소를 건립하여 부족한 청사를 마련 업무를 수행하고 있습니다. 다음은 지역안정과 화합입니다. 새질서 새생활 실천과 노사간 한가족 운동입니디다.
그리고 주택 건설 보강천 정비등을 통하여 도시 기반을 이룩해 나가고 있습니다. 그 외에도 새로운 소득 작목 보급을 통한 새소득은 개발과 지역문화 창달의 기초를 다진 보람된 한해 이었다고 생각됩니다. 이제 금년은 출장소 출범 2년을 맞아 지난해의 성과와 교훈을 바탕으로 하여 소정의 기본목표를 위지 위민에 두고 화합 개발 창의 행정을 구현해 나가는 한편 이에 따르는 역점시책으로 새질서 새생활 실천의 정착과 깨끗한 공명선거 실천 도시기반의 구축과 지역균형 개발농촌 새소득원 개발 주민복지 향상 쾌적한 환경보호 향토문화의 개발에 두고 새롭게 발전하는 증평을 건설해 나가고자 합니다.
 그리고 세부계획은 총무과장으로 하여금 보고 드리겠습니다. 의원여러분! 금년은 지역발전을 위해 할 일들이 산적해 있을 뿐만 아니라 지역주민이 출장소에 거는 기대 또한 큽니다. 이에 본인은 산하 공무원과 더불어 지역민과 화합 당면한 소정을 성실히 수행하여 지역을 발전시켜 나가는데 최선의 노력을 경주해 나가고자 합니다. 모쪼록 지난해와 같은 의원 여러분의 적극적인 협조와 성원 있으시길 당부 드리며, 끝으로 여러분의 보다 많은 영광과 발전이 함께 하기를 기원합니다. 감사합니다.
○의장 이상규    군수님 증평출장소장님 바쁘신 시간 할애해 주셔서 감사합니다. 그러면 효율적인 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 하고 10시 40분에 회를 속개 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

(10시24분 정회)

(10시40분 개의)

○의장 이상규    성원이 되었으므로 개의를 선포합니다. 계속해서 업무계획에 관한 보고를 청취토록 하겠습니다. 기획실장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○기획실장 박종구    존경하는 의장님과 의원 여러분께 금년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 91군정성과 및 교훈, 지역여건 및 발전방향,92 주요업무계획 순으로 하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 괴산군의 면적은 855평방키로 미터로서 도의 11%이며, 그 중 임야가 76%, 경지가 17%로서 호당 경지 면적이1.3헥타입니다. 인구는 4만9천302명이고가구는 만4천호로서 농가가 70%입니다. 행정구역은 1읍 10면271개리 880개 반이고 공무원 수는 613명이며, 재정규모는 총395억 천5백만 원으로서 일반회계가 76%, 특별회계가 26%입니다. 다음은 `91군정성과 및 교훈입니다. 먼저 성과 면에서 새질서 새생활 실천은 꼭 필요한 운동으로서 전폭적인 지지와 공감대가 형성되었고 준법 질서 향상 등 그동안 노력과 성과가 점차가시화 되었습니다. 복지농촌 분야는 주거환경 개선으로 주부층의절대적인 호응을 받고 있으며, UR대응 새소득 작목개발로 경쟁력 으도 제고해 나가고 있습니다. 지역개발 분야에서는 주요도로 확. 포장과 하수구 가로정비등 도읍환경이 일신되여가고 있습니다.
 문화. 체육 분야는 문화제 행사를 통한 전통 민속 문화의 재현과 군민화합을 이루었으며 이를 바탕으로 도민체전에서 7위를 달성하였습니다. 교훈으로는 먼저 새질서 새생활실천의지 미흡입니다. 높은 공감대에 비해 실질 참여가 저조하고 사치와 낭비 그리고, 특권의식과 함께 법 경시 풍조가 잔존하고 었어, 앞으로 사회 지도층의 솔선수범을 통한 군민의식 개혁운동으로 발전시켜 나가겠습니다. 둘째 일부 농촌문제의 대응력 부족입니다.
 문제 사안에 대한 연구해결 노력이 미흡하고공인으로서 사명의식이 미약하여 산하 전 공무원에 공인 의식을 함양시켜 현장성 있는 해결노력을 강화하여 나가겠습니다. 셋째 도민 쳬전 7위 도약입니다. 군민화합과 단결로 하위권을 탈피하여 하면된다는 군민의 지가 결집되었습니다. 앞으로도 계속 발전시켜 군민화합을 도모하여 나가겠습니다.
다음은 지역여건 및 발전방향 입니다. 오늘의 시점에서 바라본 괴산군의 발전기반으로는 천혜의 아름다운 산수관광 자원이 풍부한 군으로서 화양동, 선유구곡, 수옥정 등과 연계하는 내륙순환 관광권이 형성되어 있습니다. 또한 국토 중앙에 위치하여 전국이 반나절생활권으로서 중부고속도로가 인접하고 있으며, 여주-괴산-구미간 내륙고속도로가 계획되어 있습니다.
제약 요인으로서는 지역경제 기반이 취약한 실정으로서 증평출장소 분리로 군세의 약화와 기간산업 도로망이 전무하며, 청정보전 지역으로 개발이 규제되고 있습니다. 이와 같은지역여건을 감안하여 군정의 3대 발전지표를 농업의 소득과, 휴양관광화, 농촌 공업화로 절약시켜 나가겠습니다.
 발전방향으로는 농업의 소득화를 위하여 농업생산 기반의 확충으로 생산성을 향상시키고 지역특화 고소득 작목개발과 경제작물의 관광 상품화, 그리고 농촌생활 기반의 획기적인 확충으로 정주의욕을 고취시켜 나가겠습니다. 휴양관광화를 위하여 관광수요의 다양화집단화에 대비하여 사계절 대대적인 관광휴양지를 개발하는 한편, 수도권 인근의 휴양지로 조성하여 농외소득을 향상시켜 나가겠습니다.
 농촌 공업화는 남한강, 금강수계에 오염이 안 되는 첨단 무공해 산업을 유치하고 지역특성에 맞는 공단조성과 괴산 요업단지를 지역특화 산업으로 육성시켜 나가겠습니다. 다음은 1페이지 91주요업무 계획입니다. 군정방침을 발전하는 괴산을 이룩하기 위하여 화합으로 지역안정, 지성으로 위민봉사, 내실 있는 복지증진, 참여 속에 지역개발에 두고 이를 실천하기 위한 역점시책으로 새질서, 새생활 실천 지방자치 역량제고 등 일곱 가지의 시책을 내실 있게 추진하므로서 군정과 국. 도정시책의 지역책임을 완수 하겠습니다.
 먼저 새질서새생활 실천입니다. 새롭게 시작하는 각오로 제2단계 추진체제 정비를 위하여 일선 읍면의 3분화 관리와 기능별 소집단의 자율참여를 적극 권장하여 나가겠습니다. 건전한 사회기풍을 진작하기 위한 도덕성회복운동을 지속적으로 전개하고 일더하기와 씀씀이 10%줄이기를 전 가정과 기업 그리고 직장으로 확산시켜 나가겠습니다.
 불법 무질서 행태의 근원적 치유를 위하여 심야 퇴폐업소에 대한 집중단속과 불법 주. 정차 노점상 그리고 노상적치 행위를 근절시켜 나가겠습니다. 특히 법집행 기강확립을 위한 토지관련 불법행위를 집중 감시하는 등 탈.불법 사안을 카드화하여 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 9페이지 지방자치 역량 제고 입니다.
 성숙한 지방자치 실시를 위하여 의회와의 협조 제제를 강화하고, 의회운영 요원의 자질향상과 효율적인 광역행정을 수행하여 나가겠습니다. 깨끗한 선거풍토 조성을 위하여 캠페인 전개와 공명선거 의지를 결집시키는 한편 불법 선거운동 감시단 운영지원과 신고센터를 설치 운영하겠습니다. 완벽한 선거관리를 위하여 차질 없는 법정업무수행과 전공무원에 대한 선거업무를 연찬시켜 나가겠습니다.
 자치재원 확충을 위하여는 지방세수 증대를 위한 탈루세원을 색출하는 한편 경영 수익사업과 민. 판 공동 출자 사업도 추진하여 나가겠습니다. 다음은 봉사행정의 구현입니다. 주민에게 알리는 공개행정을 위한 읍면 순회군정 보고회와 주요사업을 공개 시행하고 주민의 소리를 듣는 민의 행정을 위하여 불허 민원 재심제 확행과 여론수렴 통로를 확대하는 한편주민의 생업현장 대화를 전리동에서 실시하겠습니다. 찾아서 도와주는 위민행정을 위하여 생활민원 기동 처리반을 운영하고 순회이동봉사활동을 확대하는 한편 어려운 군민 격려와 견문 보고제를 운영하여 주민의 불편을 해결하여 나가겠습니다.
 또한 공무원 직무능력 배양을 위하여 업무연찬과 직무 교육기회를 확대하고 공무원 사기 앙양을 위한 노력과 행정 장비의 현대화를 추진시켜 나가겠습니다. 다음은 11페이지 주민생활 복지증진입니다.
환경오염 방제에 17억3백만 원을 투자하여 생활쓰레기 처리를 위한 광역쓰레기 매립장을 설치하고 농촌폐비닐을 수거하여 마을 기금을 조성케하며 수질오염 방지를 위한 분뇨처리장 건설과 공해배출업소를 지속적으로 단속하여 나가겠습니다.
 저소득층 주민자활자립 촉진에 11억9천4백만 원을 투자하여 생계비와 학자금을 지원하고직업훈련 및 취업알선과 생활안정 자금을 지원하겠습니다. 가정복지 증진에 8억8백만 원을 들여 노인건강 진단과 교통비를 지급하고생활보호 노인에 대한 의치시술과 여성희관을 건립하겠으며, 특수시책으로 11개소의 모범경로당에 입식부엌을 시설하여 노인결식 방지와 건강증진에 기여하겠습니다. 다음은 농가법산 소득의 증대입니다.
 먼저 농업생산 기반확충에 32억천8백만 원을 투자하여 경지정리 7개 지구와 농업용수 개발 49개소 그리고 기계화 영농단을 조성하는 한편 시범위탁 영농 회사를 설립하겠습니다. 둘째 UR에 대응하여 상업영농으로 전환하기 위하여 기간작목은 국민 식품으로 지속적으로 재배하고 경쟁력 있는 작목은 집중적인 기술개발을 지원하여 나가겠습니다.
 주요작목의 재배기술 개발보급과 함께 새소득작목을 발굴, 육성하고 있으며 주요사례로는 달래하우스 90평당 140만원의 소득을 올렸습니다. 관광농업 육성을 위하여 관광농원 조성과 농산물, 직판장 그리고 개량 원두막 23개소를 설치하여 소득증대에 기여하겠습니다. 부가가치의 증대를 위하여 1.5차 가공 출하와 저장고를 활용한 출하시기의 조절, 그리고 농산물 가공공장을 육성하겠습니다.
 UR대응 지역특화 사업을 중점 육성하기 위하여 달래 하우스 등 8종의 사업에 2억1천8백만 원을 지원하겠습니다. 축산물 수입개발 대응력을 제고키 위하여 한우번식 단지를 조성하고 수출용 원료돈을 생산하며 축사 시설을 개선하는 한편 축산 오. 폐수 처리 시설을 설치토록 하겠습니다.
 다음은 14페이지입니다. 유통구조 개선으로는 산지 유통시설 확충에 1억2천9백만 원, 농촌도로 확. 포장에 62억7천7백만원을 투자하고협동출하 사업을 적극 지원하는 한편 유통 정보 함을 확대하고 대도시와의 직거래를 확대하기 위하여 작목반과 행정 그리고 농협이 함께 협조체제를 강화해 나가겠습니다. 직거래 사례로는 불정면 새농회에서 고추, 오이 등 과채류 1,226톤을 판매하여 4천 2백만 원의 자체 기금을 조성하였고 괴산읍 대덕리 주민 10가구는 메주를 판매하여 2천7백만원의 소득을 올렸습니다. 새질서 운동의 활성화는 민간자율 추진역량제고를 위한 조직의 활성화에 행. 재정 지원을 강화하고 새질서.새생활의 구심조직으로 정례화 하면서 새마을 지도자의 사기양양을 위하여 자녀 장학금 지급과 핵심지도자에 대한 산업 시찰 등을 실시하겠습니다.
 또한 농촌 정주기반 확충에 21억6천9백만 원을 투자하여 마을권 사업과 소규모 주민숙원사업을 해결하겠습니다. 도읍기반 조성에는25억4천8백만 원을 투자하여 괴산 소도읍 가꾸기와 연풍 정주권 개발사업을 추진하겠습니다. 특히 주거환경 개선에 13억8천백만원을 투자하여 부엌, 욕실, 변소 개량과 대전 엑스포 환경정비 및 도계마을 정비사업을 차질없이 추진하겠습니다. 다음은 16페이지 지역개발 촉진입니다. 먼저 휴양관장지 조성물 위하여 청천면 일대를 대단위 관장휴양지로 추진되도록 하겠으며수옥정 국민관광지 조성도 연풍면 일대에 10만평 규모로 개발하기 위하여 기본계획을 용역중에 있습니다. 또한 공업단지를 괴산읍 인접지역에 10만평규모의 민관공동 출자 방식으로 추진하여 지역 경제를 활성화 시켜 나가겠습니다.
다음은 향토 문화의 진흥입니다. 문화유적 보존에 2억2천7백만원을 투자하여연풍 향교보수와 김기웅 가옥수리 전통정려문 보수, 그리고 향토방위 위령탑을 정비하겠습니다. 향토문화의 창달에 5억원을 투자하여 향토민속자료 전시관건립과 향토사 연구활동을 지원하고 문화서클을 활성화시켜 나가겠습니다. 세시풍속놀이 재현으로 대보름, 단오절 등명절에 윷놀이 널뛰기 등의 전통 민속놀이를이어나가도록 하겠습니다. 뿌리찾기 운동으로는 나라꽃 확대 보급과충효교실을 운영하고 출향 인사에게 내고향소식지를 보내어 고향에 애착을 갖고 자주 방문토록 유도해 나가겠습니다. 다음은 18페이지 역내 주요 사업으로 총11건에 68억2천5백만원으로서 보고는 유인물을 대신하겠습니다. 존경하늘 의원님! 더 큰 각오와 사명감으로 의회와 협력하여 발전하는 괴산이 이룩되도록 정성을 다할것을 다짐하면서 보고를마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이상규    수고하셨습니다. 다음은충청북도 증평출장소 총무과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○증평출장소총무과장 장재원    증평출장소총무과장 장재원입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분께 지금부터 증평 출장소의 ·92년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 발전 방향 ·91 소정의 성과 ·92 주요업무계획순이 되겟습니다.
 먼저 발전방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 지역여건에 있어 국토 및 충북 중심부의 교통 요충지이며 수도와 청주권의 기능분담 도시로 서 3개 사단이 위치한 군사주요 도시입니다. 개발전략은 국토 종합개발과 연계하어 개발하며 지역의 자생력 배양에 중점을 두어 도시개발을 가속화하고 지역의 균형 발전을 통하여 2000년도 중부권 중핵도시로 육성해 나가겠습니다.
 다음은 당면한 시승격전 과제로서 먼저 도시 계획 정비로 2000 년도를 지향한 도시계획으로 면적을 확대해 나가며 지역특성과 연계한 균형도시로 육성해 나가겠습니다. 그리고 도시가로망, 상하수도시설, 택지개발 등을 통한 도시기반 시설 확충과 청주 첨단산업과 관련한 주택 산업개발 육성과 공업기반확충 도시근교, 농업육성을 통한 산업발전에 역점을 두며 또한 대학유치 문화원 설립을 통한 교육문화 진흥과 이외에도 시 단위 기관유치로 지역의 자주능력을 제고해 나가야할 과제를 안고 있습니다.
 다음은 지난 91년도 소정의 주요성과를 보고 드리면 지역 안정과 화합입니다. 새 질서 새 생활 실천운동을 통한 건전사회 기풍조성과 2차에 걸친 지방의회의원 공명선거 실천, 노사 한 가족 운동과 각급사회 단체조직을 통하여 지역화합 기틀을 마련하였고, 도시기반 구축으로 도시계획 재정비를 통한 구역확대의 건의 도시가로망 축조, 상하수도 시설 확장 보강천정비와 소규모 사업을 통한 주민숙원 해결 새소득원 개발 등으로 지역기반을 다졌으며, 지역 문화 창달로서 시민회관 기공, 난시청해소를 위한 두타산 송신소를 설치하여 지방문화발전을 기함으로서 지난해는 증평출장소의 개청과 더불어 도시행정의 기틀마련의 한해였습니다.
 다음은 7페이지 92년도 주요업무 계획으로 소정 방향의 기본 목표를 위지, 위민에 두고 화합, 개발, 창의행정을 구현해 나가며, 역점시책으로 새질서, 새생활 실천의 정착, 도시 기반의 구축, 지역균형 개발, 농촌 새 소득원개발, 주민복지향상 등 7개 분야를 중점추진 하겠습니다.
먼저 재정규모를 보고 드리겠습니다. 총예산규모는 129억4천7백만 원으로 그중 일반회계가 90% 특별회계가 10%로 편성하였습니다. 일반회계 중 자체수입은 39억3천9백만 원으로34%이며 일반회계 세출은 일반 행정비 40%, 사회복지비 18% 지역개발비 26% 기타 7%이며 특별회계 12억7천8백만원으로 지방양여금 관리 사업인 도로개설 사업과, 하수도 정비에투자가 되겠습니다. 다음은 새질서 새생활 실천의 정착입니다.
 올해는 10.13대통령 특별선언 실천 제2도약의 해로서 불법무질서를 완전 추방하고 건전사회기풍을범국민운동으로 승화시켜 나가는한편 91년 성과를 진단 보완 발전시켜 나가겠습니다.
 첫째 총력추진 체재확립을 위하여 범주민적추진체제를 강화하고 지도 단속반을 상설 운영 하겠습니다. 둘째 범인성 유해환경 정화는 심야 퇴폐영업을 집중단속하며 학교주변과주택가, 유해업소를 특별관리해 나가는 한편위생업소를 차등관리 하겠습니다.
 첫째 교통거리질서 확립을 위하여 올해를교통사고 줄이는 해로 정하고 부족한 주차공간을 확충해 나가며. 불법 주정차 단속을지속적으로 추진해 나가겠습니다. 넷째 건전사회 기풍조성은 도덕성회복 운동으로 충.효.예등 윤리 교육을 실시하며 특히씀씀이 10%절약과 30분일 더하기 운동을 확산해 나가겠습니다.
 수범사례로는 노인회에서 주차장을 관리하고 있으며 부녀의용소방대로 하여금 교통질서지도봉사 활동을 전개하고 있어 일하는 사회와 건강한 사회를 이룩해 나가겠습니다. 다섯째 깨끗한 공명선거 실천입니다. 공명선거 추진대책 확립을 위하여 공명선거추진 협의회틀 운영하고 공무원은 엄정 중립자세를 견지하는 한편 리,반장의 선거운동금지를 위하여 특별교육을 실시하겠습니다.
 공명선거 분위기 조성은 결의대회와 가두캠페인을 실시하며 언론매체 반회보등을 통하여 주민홍보를 강화해 나가겠습니다. 사전선거 운동, 감시단속으로 감시반을 운영하고 선거법 위반 신고 센터를 운영하여 깨끗한 선거문화 정착의 해로 다져나가겠습니다.
 다음은 도시기반의 구축입니다. 첫째 도시계획 재정비 사업은 2001년도를 기준하여 인구 9만6천명을 수용할 계획으로 현재 면적5.4㎢를 7배로 확장 시승격에 대비하고 있습니다. 지난해에 이어 올해는 국토 이용계획변경 승인을 추진하며 도시계획 정비는 주민공람과 지방도시계획 위원회 의결을 거쳐 결정 고시할 계획으로 추진하겠습니다.
 둘째 도시가로축조 사업은 관내 총 연장36km 중 41%는 기완료한바 있으며 59%는 미 완결된 상태입니다. 금년도에는 9억5천만원을 투자하여 3개노선 210M를 완료할 계획이며,보도블럭 1000m를 정비하겠습니다.
 셋째 상수도 시설 확충을 위하여 현재 시설용량 일일 7천톤에서 3천톤을 증설 만톤 규모로 확장하고자 총 15억4천만원을 투하여지난해에 이어 취수장과 정수장을 시설하며관로 확장 3000m와 노후관 갱생 1,700m를 추진해 나가겠습니다.
 넷째 하수도 시설정비는 총5억5천만원을 투자하여 하수도 정비 기본계획을 확대코져 용역설계 중이며, 올해는 중천동 수해상습지 배수로 사업등 4건의사업을 추진하겠습니다.
 다섯째 도로 확포장 사업에는 총12억1천만원을 투자하여 도로 3개노선 5.2km농로1개소 700m를 확포장할 계획입니다. 여섯째 도 공영 개발단에서 시행하는 택지개발사업은 초중리에 14만6천평 규모로 91년도부터95년도까지 5개년계획으로 총 701억원이 투자되게 됩니다.
 91년도 택지개발 예정지구 지정과 개발계획 및 하수도 정비 용역에 이어 금년에는 환경 영향 평가협의와 개발계획 승인을 받게 되며, 토지매입 및 지장물 보상과하반기부터 부지조성 공사가 착수됩니다. 일곱째 주택건설은 주택공사의 영구임대 주택 400세대 민간 아파트 등 민간주택 1,596세대건립으로 총1,996세대를 건설할 계획이며 지난해 주택보급을 80%에서 82%로 제고토록 하겠습니다.
 여덞째 보강천정비 사업으로 총 3억9천만원을투자하여 지난해 고수부지 3.7km를 정리하였으며 올해는 제방도로 포장 2,08Om와 체육시설로서 축구, 배구장등 5개 경기장 그리고소교량 징검다리등 편익시설을 추진하겠습니다.
다음은 지역균형개발입니다.
 첫째 새마을사업 활성화를 위하여 6천7천만원을 투자 소외된 마을 숙원사업과93대전 엑스포 대비,환경정비사업을 전개해 나가겠습니다. 농촌 환경개선 사업은 4억3천만원을 투자하여 용강2구 마을, 취락구조 개선사업과 농촌주택 개량,부엌 욕실개량, 농촌가로등 시설사업을 추진하겠습니다. 셋째 지방공업 육성을 위하여는 관내 8개 농공단지 운영에 따른취업창구를 개설 운영하며 중기업 유치와 공업단지 확대를 추진해 나가겠습니다.
 다음은 농촌 새소득원 개발입니다. 현재는 국제화 개방화시대로서 상업농 시대입니다.
 특히 90년도는 기호품 생산시대로서 양질적정 생산을 목표로 하여 첫째 새소득 작목 개발을 위하여 사과, 화훼 등 고소득 유망작목을 개발해 나가며 연탄지구에 시설채소단지를 조성하며 선진기술을 보급코져 영농교육과 선진지 견학을 실시하는 한편 2회에걸쳐 시설채초 영농공개 강좌도 실시하겠습니다. 유통구조개선 사업으로 13억을 투자하여 종합 가공시설과 농산물 집하장을 건립하겠습니다. 농업기반 확충은 기계화 영농단을 64개에서 71개단으로 확대 육성하며, 발 관정위주의 농업용수를 개발하겠습니다. 넷째 농촌지도소 건립을 위하여 올해 1억2천만 원을 투자하여 부지를 마련하겠으며 내 고장농산물 애용 운동도 전개하겠습니다. 다음은 주민복지 향상입니다. 첫째 우리관내는 898가구, 3,266명의 어려운 주민이 있습니다. 이들을 보호하기 위하여 4억9천만 원을 투자 자활능력을 제고시키고 소외계층 돕기를 년중 실시하겠습니다. 둘째 노인 복지향상은 경노당 신. 증축 3동을 비롯하여 노인학교 운영, 노인건강진단지원과 노인동호 활동도 지원해 나가겠습니다. 셋째 여성회관은 500평 규모로 7억5천만 원을 투자 건립하여 이를 계기로 여성단체운영 활성화와 여성교양 강좌건전소비 생활 경진대회를 개최 하겠습니다. 넷째 보건소 청사신축에 앞서 금년에 4억원을 투자, 부지를 마련하고자  합니다. 다음은 쾌적한 환경보호 입니다. 첫째 생활 쓰래기 처리를 위하여 4억7천만원을 투자 새로운 쓰레기 매립장의 확보와 장비도 보강하겠습니다. 둘째 환경오염에 적극 대처하기 위하여 단속 장비를 보강 집중단속을 실시하며 축산 페수, 처리시설과 합성세제 덜쓰기 운동도 추진하겠습니다. 넷째 자연보호 생활화는 1사1산 보호운동과 주민 자연보호 활동을 적극 전개해 나가겠습니다. 다음은 향토문화의 개발입니다. 먼저 증평시민회관 건립을 연탄리에 89평  규모로 하여 총22억4천만 원을 투자 지난해에 착공, 올10월 준공을 목표로 추진하고 있으며, 현재의공정은 45%입니다.
둘째 문화예술 진흥은 증평 문화원 설립을 추진하고 문화예술 공연을 유치하여 부녀의용소방대를 주축으로 시범농악대를 육성하겠습니다. 셋째 향토문화의 발굴을 위하여 문화유적 정비 사업과 향토 사업 연구를 추친하겠습니다. 넷째 지방 체육진흥을 위하여 보강천 체육공원 조성과 체육교실도 운영하겠습니다. 끝으로 관내 주요투자 사업을 보고 드리겠습니다. 총26건에 1,641억원이 투자되며 국가 및 도시행 사업이 5건에 575억7천만 원, 출장소자체 사업이 12건에 69억6천만 원, 공공 및 민간투자 사업이 9건에 995억7천만원입니다. 존경하는 의원여러분! 이상과 같은 사업을 성공적으로 추진하기 위하여 저의 출장소 산하 전 공무원은 일치 단결하여 주민과 함께 지역 개발을 앞당기는데 최선을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이상규    총무과장님 수고하셨습니다.

(11시15분)

3. 휴회의 건 (의장제의) 
○의장 이상규    다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.
○의원 김길홍    의사진행 발언합니다.
○의장 이상규    김길홍 의원님 발언해 주시기 바랍니다.
○의원 김길홍    김길홍 의원입니다. 제가 의사진행에 대해서 정확히는 알지 못해서 말씀을 드리려고 합니다. 제가 말씀드리고자 하는 것은 의사변경 동의안 제출을 할려고 합니다. 그 내용으로는 오늘 다음 회기 내에 저희들이 각 읍면을 순회하는 그런 일정이 있습니다.
 거기에 보니까 30분이라고 그랬는데 과연 이 일정 기간에 의장님을 모시고 전의원이 이렇게 행동을 하실 때에 30분간이 의사일정을 제대로 마칠 수 있을까 하는 것이 본 의원이 염려가 돼서 행여나 잘못하면은 군수님이나 출장소장님이 다니실 때 정확히 시간을 정해서 시행을 했는데 의원님들이 시간을 정확히 못 대면 민의에 불편을 드리지 않을까 해서 조금은 염려스러워서 동의안을 제출합니다.
 또 한 가지 말씀은 방금 증평출장소의 보고는 받았는데 읍면 순회 일정에 보니까 증평 출장소 내에 있는 도안이나 증평이 빠져 있습니다. 이는 우리 의회 사무 과에서 조금 실수를 범하지 않았나.
 본 의원은 그렇게 생각이 됩니다. 왜냐하면 증평 출장소에 업무보고를 해주시는 증평 출장소에 대해서는 다른 읍면은 다 의원님들이 순회를 하시는데 증평출장소의 관내에 잇는 도안과 증평에 본 의원들이 순회가 빠져있다고 하는 것은 형평에 어긋날 뿐만 아니라 지금 현재 증평 관내에 세분의 의원님들이 계시니만큼 증평 출장소 내에도 순회를 해야 한다고 본 의원은 생각되기에 의사일정에 빠져있기에 의사일정 변경동의안을 제출하는 바입니다.
 감사합니다.
○의장 이상규    지금 김길흥 의원님께서 좋은 말씀해 주신 걸로 알고 있습니다만 회기결정에 관한 건은 일단 본회의에서 가결되었으므로 제2차본 회의에서 정식안건으로 상정해서 처리하는 것이 바람직하다고 생각을 합니다. 따라서 회기 연장의 건은 제2차 본희의에서 처리하도록 양해해 주시기 바랍니다. 어떻습니까?
 그리고 읍면 순회시간과 증평출장소 관내 순회 인사회 관계는 1차 본회의를 마치고 간담회를 통하여 협의하는 것이 효율적이라고 생각을 합니다. 아직 절충이 않된 걸 간단하게 말씀드리자면 도의 한의장님하고저하고 요전에 저희 집에 오셔서 상의를 한번 했습니다. 그래서 증평 출장소와 괴산군의회와 또 도의회와 어떠한 합의점이 이루어져야지만 이렇게 활동할 수 있을 거 아닌가. 그래서 사전에 한번 상의를 해보았습니다.
 여기서 어떤 조례를 만들어 가지고 도의회와 우리괴산군 의회가 서로 협의해서 어떠한 조례가 만들어져야 마음대로 활동할 수 있지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 이것은 제1차 본회의를 마치고 간담회를 통해서 협의하는 것이 효율적이라고 생각을 합니다. 어떻게 생각을 하십니까?
("좋습니다"하는 의원 있음)
다음은 본회의로 돌아가서 의사일정 제3항 휴회의건을 상정합니다. 계획되어 있는 읍면 순회 인사회를 위해서 2월 11일은 휴회를 하고자 하는데 여러의원님 이의가 없으십니까 ?
("없습니다"하는 의원 있음)
그러면 휴희의 건은 가결되었음을 선포합니다. 그러면 오늘의 의사일정은 이것으로 마치고 산회에 앞서 회의록에 서명하실 두분 의원님을 지명토록 하겠습니다. 서명의원으로는 미리 합의해 주신 순서에 따라서 이해명의원님과 최철회 의원님을 지명합니다. 그러면 오늘의 의사일정은 이것으로 마치겠습니다. 오늘 오후부터 12일 오후 2시까지 계획 중인 읍면 순회 인사회의는 의원님여러분 바쁘시더라도 한분도 빠짐없이 참석하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 산회를 선포합니다.

(11분23분 산회)


괴산군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
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